1

加强顶层设计

制定加快数据资源开发利用的实施意见，启动编制“十五五”数据资源发展规划。

省发展改革委

2

开展2025年全省数据资源统计调查，摸清数据资源底数。

省发展改革委、省行政审批政务信息管理局

3

完善登记确权制度

制定数据资源登记服务管理办法。引导数据登记凭证作为开展或参与数据流通交易、数据资产入表、企业融资授信等活动的基础性依据。

省发展改革委、省委金融办、省财政厅、省行政审批政务信息管理局、人行河南省分行、国家金融监管总局河南监管局

4

健全价格形成机制

推动公共数据资源授权运营价格政策与行业管理政策有效衔接，对公共数据经营性产品和服务实行政府指导价管理。

省发展改革委、省财政厅

5

加快公共数据授权运营

建立完善公共数据授权运营机制，推动省有关部门、省属骨干企业等开展全省公共数据授权运营。在交通物流、医疗健康、气象等行业领域谋划实施一批授权运营场景。

省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅、省卫生健康委、省政府国资委、省行政审批政务信息管理局、省气象局等部门按职责分工

6

鼓励企业数据开放共享

实施“国有企业数据效能提升行动”，加快构建省属国企数据资源共享开放、价值共创体系，赋能产业转型升级。

省政府国资委、省发展改革委

7

支持龙头企业建设企业可信数据空间，构建多方互信的数据流通利用环境，促进上下游产业链企业数据流动融合利用。

省发展改革委

8

建立企业数据互信合作机制，鼓励采取共享开放、交换交易、资源置换、确权登记等多种方式流通数据。

省发展改革委、省工业和信息化厅

9

依法保护企业具有创新性的数据产品、算法、模型等知识产权。

省市场监管局

10

推动数据资源流通交易

建立完善数据流通交易市场规则体系。出台支持郑州数据交易中心发展若干政策，引导公共数据产品及服务进场交易。

省发展改革委、省工业和信息化厅

11

完善数据基础设施

优化完善省算力调度服务平台功能，加快国家超算互联网核心节点等重大项目建设，到2025年底，全省算力规模突破90E Flops。

省发展改革委

12

实施可信数据空间发展行动，2025年争取开工建设5个左右可信数据空间，积极争取纳入国家标杆项目。

省发展改革委

13

创新拓展应用场景

鼓励各类主体探索数据要素在医疗、文旅、工业等行业多元化应用，打造不少于20个示范性强、显示度高、带动性广的应用场景。

省发展改革委、省工业和信息化厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省行政审批政务信息管理局、省气象局等部门按职责分工

14

实施人工智能大模型数据赋能行动，推动工业制造、现代农业等重点行业高质量数据集建设，打造一批垂直领域行业模型和应用模型。

省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省应急管理厅

15

探索开发利用试点

开展数据资源开发利用试点建设，形成一批数据制度创新举措和数据创新应用的典型经验。加快推进郑州、洛阳国家物流数据开放互联试点建设，推动有效降低全社会物流成本。

省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、省行政审批政务信息管理局等部门按职责分工

16

培育市场主体

建立省数据企业培育库，培育认定100家以上数据企业，支持符合条件的数据企业依规享受有关财政奖补、金融服务、税收优惠等政策，争取纳入国家重点联系企业清单15家以上。

省发展改革委、省委金融办、省工业和信息化厅、省财政厅、省税务局、人行河南省分行、国家金融监管总局河南监管局

17

打造发展载体

支持郑州市等有条件的地市立足产业基础和资源禀赋，规划建设数据要素特色园区，力争2025年布局建设5家左右省级数据产业集聚区。

省发展改革委、省工业和信息化厅

18

实施重点项目

组织各地谋划储备数据产业重点项目，建立省数据产业重点项目库。力争2025年实施重点项目100个以上，总投资200亿元以上。

省发展改革委

19

完善支持政策

落实促进数据产业高质量发展的实施意见，支持符合条件的项目申请中央和省级有关专项资金，充分发挥政府投资基金作用。鼓励金融机构创新金融产品支持产业发展。

省发展改革委、省委金融办、省财政厅、人行河南省分行、国家金融监管总局河南监管局

20

优化发展环境

组建河南省数据产业高质量发展联盟，建立数据产业专家库。开展数据资源发展专题报道，推广典型经验做法，营造良好社会氛围。

省发展改革委