首页 > 政策快递 > 解读回应
推进共建“一带一路”绿色发展系列解读之一|让绿色成为推进共建“一带一路”高质量发展更加鲜明的底色
  • 文号:

  • 年份:

    2022

  • 部门:

  • 类别:

    解读回应

 近日,经推进“一带一路”建设工作领导小组同意,国家发展改革委、外交部、生态环境部、商务部联合印发了《关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见》(以下简称《意见》),提出了进一步推进共建“一带一路”绿色发展,让绿色切实成为共建“一带一路”底色的总体要求,部署了绿色基础设施、绿色能源、绿色交通、绿色产业、绿色贸易、绿色金融、绿色科技、绿色标准和应对气候变化等绿色发展重点领域合作,明确了推进境外项目绿色发展、完善支撑保障体系、加强组织实施等重点任务,是推进绿色丝绸之路建设、推进共建“一带一路”高质量发展的重要依据和行动指引。

 一、立足全球视野,深刻把握推进共建“一带一路”绿色发展的重大意义

 《意见》作为绿色丝绸之路建设的顶层设计,对于践行绿色发展理念,推进生态文明建设,积极应对气候变化,维护全球生态安全,构建人与自然生命共同体具有重要意义。

 推进共建“一带一路”绿色发展是践行绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求。习近平总书记多次强调,要把“一带一路”建设成为绿色之路,这与我国“五大发展理念”中的绿色发展理念、“五位一体”总体布局中的生态文明建设一脉相承、一以贯之。《意见》以生态文明与绿色发展理念为指导,旨在提升政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的绿色化水平,让绿色发展成果惠及各国人民。

 推进共建“一带一路”绿色发展是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。习近平主席在第七十六届联合国大会一般性辩论上庄严宣告,中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展,不再新建境外煤电项目。《意见》积极落实习近平主席重要宣示精神,以更明晰的政策指向、更务实的举措行动,有力推动应对全球气候变化、维护全球生态安全。

 推进共建“一带一路”绿色发展是推进共建“一带一路”高质量发展、构建人与自然生命共同体的重要载体。推进共建“一带一路”高质量发展是习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上指明的目标方向,构建人与自然生命共同体是习近平生态文明思想的精神内核。《意见》充分体现出共谋全球生态文明建设、共促人与自然和谐共生的信心和决心,彰显了习近平生态文明思想鲜明的世界意义,为推动共建“一带一路”高质量发展厚植生态底色、绘就绿色篇章。

 二、坚持统揽全局,统筹推进共建“一带一路”绿色发展

 《意见》提出,共建“一带一路”绿色发展面临的风险挑战依然突出,生态环保国际合作水平有待提升,应对气候变化约束条件更为严格,需要统筹推进绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色金融等领域合作,推进共建“一带一路”高质量发展。

 在政策沟通领域,支持标准对接和有效应对气候变化国际谈判。一是积极参与国际绿色标准制定,加强与共建“一带一路”国家绿色标准对接,强化绿色标准在“走出去”中的支撑作用;二是充分尊重共建“一带一路”国家的发展权益与战略自主,支持共建“一带一路”国家提高应对气候变化能力;三是坚持多边合作,利用现有政府间多、双边机制,积极寻求与共建“一带一路”国家应对气候变化“最大公约数”。

 在设施联通领域,推动基础设施、能源、交通绿色低碳转型。一是加强绿色基础设施互联互通,不断提升基础设施运营、管理和维护过程中的绿色低碳发展水平,打造跨尺度、多层次、相互连接的绿色网络结构,提供全面的生态系统服务;二是加强绿色能源合作,鼓励太阳能发电、风电等企业“走出去”,推动建成一批绿色能源最佳实践项目;三是加强绿色交通合作,推广新能源和清洁能源车船等节能低碳型交通工具,助力共建“一带一路”国家发展绿色交通。

 在贸易畅通领域,提升产业合作绿色度,完善绿色供应链。一是提升产业合作中的绿色化程度,着力开展科技含量高、资源消耗低、环境污染少的示范性产业合作项目,鼓励企业赴境外设立聚焦绿色低碳领域的股权投资基金,推动共建“一带一路”国家向绿色经济转型;二是加强绿色供应链国际合作与示范,支持绿色产品贸易蓬勃发展,大幅提升绿色生产、绿色采购和绿色消费等全生命周期绿色贸易水平。

 在资金融通领域,构建绿色金融与绿色产业有机结合模式。一是推进绿色金融创新,深化绿色产业合作,打造多层次的产融平台,通过多种金融工具发挥金融杠杆作用,支持和促进共建“一带一路”绿色发展。二是在联合国、二十国集团等多边合作框架下,推广与绿色投融资相关的资源准则和最佳经验,促进绿色金融领域的能力建设。

 在民心相通领域,加强生态环保国际合作与交流。一是加强绿色科技合作,支持在绿色技术领域开展人文交流、联合研究、平台建设等合作;二是规范企业境外环境行为,压实企业境外环境行为主体责任,指导企业严格遵守东道国生态环保相关法律法规和标准规范,树立中国企业良好国际形象。

 三、凝聚强大合力,加快提升共建“一带一路”绿色发展支撑保障能力

 为如期实现推进共建“一带一路”绿色发展目标,需要提供资金支撑保障、合作平台支撑保障、能力建设支撑保障、风险防控支撑保障,加强组织领导、宣传引导、跟踪评估,力争到2025年共建“一带一路”绿色发展取得明显成效,到2030年共建“一带一路”绿色发展格局基本形成。

 统筹完善绿色发展支撑保障体系,为推进共建“一带一路”绿色发展提供重要支撑。一是在资金支撑保障方面,有序推进绿色金融市场双向开放,鼓励金融机构和相关企业在国际市场开展绿色融资;二是在合作平台支撑保障方面,积极搭建“一带一路”绿色发展政策对话和沟通平台,发挥“一带一路”能源合作伙伴关系、“一带一路”可持续城市联盟等合作平台作用;三是在能力建设支撑保障方面,开展共建“一带一路”绿色发展专题培训,建设绿色丝绸之路新型智库,强化科技创新、人才培养、智力支撑等方面的能力建设保障。

 统筹加强组织实施,确保共建“一带一路”绿色发展重点任务及时落地见效。一是在组织领导方面,加强党对共建“一带一路”绿色发展工作的集中统一领导,加强推进“一带一路”建设工作领导小组办公室对共建“一带一路”绿色发展工作的统筹协调和系统推进;二是在宣传引导方面,不断加强和改进“一带一路”国际传播工作,讲好共建“一带一路”绿色发展“中国故事”;三是在跟踪评估方面,加强共建“一带一路”绿色发展各项任务的指导规范,及时掌握进展情况,适时组织开展评估。

 按照《意见》要求,绿色发展理念将贯穿于共建“一带一路”政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通之中,为共建国家人民创造良好生产生活环境,为应对全球气候变化和保障生态安全作出应有贡献,绿色必将成为推进共建“一带一路”高质量发展更加鲜明的底色。(作者:张继栋 国家发展改革委国际合作中心研究员)

更多>>规范性文件

03 30

国家发展改革委等部门关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见

    各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团推进“一带...

03 30

国家发展改革委办公厅关于进一步做好社会资本投融资合作对接有关工作的通知

    各省、自治区、直辖市及计划单列市,新疆生产建设兵团发展改革委...

03 28

云南省人民政府办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的实施意见

 各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局: 为贯彻落实《国务院办公...

03 28

江苏省政府印发关于推进江苏自贸试验区贸易投资便利化改革创新若干措施的通知

 各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:现将《关...

更多>>解读回应

03 28

大力发展可再生能源制氢 有序推进氢能产业高质量发展——《氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)》专家解读(一)

 欧阳明高(全国政协常委、中国科学院院士、清华大学教授) 期盼已久...

03 28

“东数西算”工程系列解读之六 | 东数西算推动我国新型算力网络体系构建

 近年来,数字经济的新引擎作用凸显。“十四五”期间,我国数字经济将...

03 28

积极有序发展氢能 营造良好产业生态——《氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)》专家解读(二)

 景春梅(中国国际经济交流中心科研信息部部长、研究员) 在业界热切...

03 28

推动氢能产业健康有序发展 助力碳达峰碳中和目标实现——《氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)》专家解读(三)

  杨上明  (中国国际工程咨询有限公司总工程师、正高级工程师) ...