重庆市六届人大常委会第二十二次会议
2026年3月25日通过
重庆市民营经济促进条例
自2026年5月20日起施行
条例共七章61条
第一章 总则
坚持中国共产党的领导，坚持平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则，保障民营经济组织与其他各类经济组织享有平等的法律地位、市场机会和发展权利。
加强对促进民营经济发展工作的领导，建立促进民营经济发展工作协调机制，统筹使用相关专项资金，协调解决民营经济发展中的重大问题。
明确发展改革部门统筹协调促进民营经济发展工作，建立健全促进民营经济发展服务体系，多部门按照各自职责，开展促进民营经济发展有关工作。
落实国家民营经济统计制度，定期发布有关信息。加强对民营经济统计指标数据的动态监测和分析，及时准确反映民营经济发展情况。
第二章 公平竞争
落实市场准入负面清单制度，明确各类经济组织可依法平等进入清单以外领域。
强化公平竞争审查与合法性审查，对涉及经营主体经济活动的政策措施进行审查、评估。
保障民营经济组织依法平等使用各类生产要素和公共服务资源，禁止设置或者变相设置不平等标准或条件。
除法律另有规定外，招标投标、政府采购等公共资源交易活动不得有限制或者排斥民营经济组织的行为。
对民营经济组织中的中小企业按照规定落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等政策措施，提高中小企业的合同份额。
第三章 投资融资促进
支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程。
支持民营经济组织通过多元方式参与国有企业改革、国有资产盘活及政府和社会资本合作项目。
拓展民营经济组织投资空间，释放民间投资活力。
为民营经济组织投资提供规范高效便利服务，支持民营经济组织建立合作机制。
支持中小民营经济组织的产品和服务进入大型企业的产业链或者采购系统。
强化融资支持，保障民营经济组织平等融资，金融机构发放贷款不得附加不合理条件。
完善市场风险分担机制。推动金融机构建立提前通报制度，为民营经济组织提供金融预警。
提高国有投资基金投资民营经济组织积极性，鼓励国有投资基金投资种子期、初创期、成长期民营经济组织。
支持征信机构为民营经济组织融资提供多元化征信产品与服务，增加信用信息有效供给。
第四章 创新发展
强化科技创新引领，引导和支持民营经济组织参与重点领域技术攻关，推动科技创新与产业创新融合发展。
推动产学研深度融合，完善科技资源开放共享机制，鼓励各类创新主体与民营经济组织开展技术交流和成果转化。
推动数智化转型，建立完善数字化转型与智能化升级服务体系，支持民营经济组织依法参与数智化共性技术研发和数据要素市场建设。
优化创新服务保障，完善知识产权公共服务体系，培育“专精特新”民营经济组织。
第五章 规范与服务
引导民营经济组织完善治理结构，履行社会责任，弘扬企业家精神。
建立畅通有效的政企沟通机制，完善惠企政策直达快享机制。
建立健全人力资源服务机制，完善人才激励和服务保障政策措施。
健全社会信用体系，支持符合条件的民营经济组织信用修复。
强化法治支撑，完善公共法律服务体系，推动建立纠纷多元化解机制。
强化区域协同，加强成渝地区双城经济圈工作协作，支持要素自由流动和政务服务一体化，推动科技创新和产业创新跨区域协同发展。
完善涉外综合服务体系，维护民营经济组织及其经营者海外合法权益。
第六章 权益保护
保障民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利以及经营自主权等合法权益。
规范涉企收费与执法，建立健全涉企收费长效监管机制，鼓励“综合查一次”执法，推行行政检查“扫码入企”。
落实行政裁量权基准制度，依法制定和公布轻微违法行为免罚清单。
依法处理涉案财物与账款，不得超范围查封扣押，政府部门及国有企业应当依法及时足额支付账款。
强化政府守信保障，规定政府应当履行承诺，确需变更的依法予以补偿，同时建立健全民营经济组织投诉举报处理机制。
第七章 附则
本条例自2026年5月20日起施行。
京公网安备 11010202007736号
