二、准确把握一体化大数据中心协同创新体系的内涵和发展规律
一体化大数据中心体系总体框架涵盖“数网”、“数纽”、“数链”、“数脑”、“数盾”五大子体系，其中“数网”旨在构建一体化、高质量的数据中心集群和互联网络；“数纽”旨在强化算力服务，以算力调度优化东西部资源结构；“数链”旨在推动跨部门、跨区域、跨层级的数据流通与治理，打造数字供应链；“数脑”旨在强化数据的行业创新应用，建立数字化转型的国家样板；“数盾”旨在强化网络安全和数据安全能力。
从内在的关系看，五大子体系是一体化大数据中心体系构建和运转不可或缺的“组件”，只有全面推动落地，才能确保数字经济高质量发展；从实施过程看，“数网”和“数纽”作为基础设施，是整个体系的资源底座，支撑上层数据及应用能力的发展，因此它们是一体化大数据中心体系建设现阶段发展重点。从实施效果看，“数链”、“数脑”、“数盾”聚焦数据安全可靠的连接、流通、分析、处理和赋能，是数字经济高质量发展的关键临门一脚。
三、现阶段推动一体化大数据中心协同创新体系落地的思考
现阶段要聚焦“数网”和“数纽”体系，建设高可靠、高能效、低碳数据中心集群，打造高质量、低时延的东西部间互联网络和枢纽节点间直连网络，构建服务于数字经济发展的高品质一体化算力供给体系，突出国家枢纽节点的关键基础设施定位，全面推动一体化大数据中心快速落地和高质量发展。
（一）依据业务属性，构建多层次数据中心布局体系
在内蒙古、贵州、甘肃和宁夏等自然资源丰富的区域，部署数据中心集群，支撑人工智能模型训练、数据存储备份、离线分析等实时要求较低的业务，在可再生能源得以充分利用和机架利用率得以显著提高的基础上，着力提升西部数据中心规模，逐步推动东西部数据中心均衡部署。
在京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝等人口密集的区域，选择土地、用能、水、电资源相对充足的位置建设数据中心集群，主要服务于热点地区高密度人口高频次访问的视频播放、电子商务等实时要求较高的业务，满足区域战略发展需求。
在热点城市，部署浅边缘和深边缘的数据中心，充分利用电信运营商部署的5G和千兆网络优势，支撑车联网、自动驾驶、无人机、工业互联网、AR\VR等超低延迟、大带宽、海量连接的业务发展要求。
（二）围绕国家一体化大数据中心，打造高速、扁平、可靠的互通网络
按照国家一体化大数据中心布局要求，推动运营商网络重构，将以行政区域部署网络的传统建设模式演进为围绕数据中心进行组网，实现云网、算网高效融合与协同。围绕国家一体化大数据中心枢纽节点，优化国家公众数据网、IP骨干网、光传输网和骨干光缆的扁平化、大带宽、智能化、高可靠布局，全面提升全国用户至枢纽节点的访问质量，全面提升枢纽节点间的连接质量，全面提升枢纽节点内的各个数据中心之间的互联质量，为数据要素高效流动与算力资源高效调度打下坚实的基础。
（三）强化能力开放，构建集成框架，打造高效的算力调度体系
实现数据资源的高效流动与算力资源的高效调度，推动各类算力与网络资源能力开放是关键，构建集成的整体框架是核心。要统筹算力资源和网络资源，实现国家枢纽节点各数据中心、各中心云和边缘云、各类网络资源全面开放能力，整合各类能力要素，并将各要素逻辑化、原子化，统一编排，形成能力服务化、服务平台化、平台生态化的整体算网调度框架，更好的服务于数字经济发展要求和千行百业数字化转型的各类场景需求。
（四）将国家枢纽节点定位为关键信息基础设施，提升安全保障能力
国家枢纽节点将成为推动数字经济发展的“粮仓”和“血库”，在打造数字城市，提供超级算力，构建城市智慧大脑，提高政府治理能力和水平，保障国家网络和信息安全等方面发挥着关键作用，是关系国家安全、稳定、发展的重要战略性基础设施。要像建设骨干通信网络一样，强化国家枢纽节点的安全保障能力，将其如电网、水利、交通、通信网等一样定位为国家关键信息基础设施。
正如习近平总书记所强调，“发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择”，数字化时代，数据决定发展主动权，算力决定生产力水平。让全社会共同努力，加快推动一体化大数据中心落地，支撑数字经济健康发展，跑出经济发展的加速度，提升区域协调发展的新高度。（作者：冯杰 中国电信集团有限公司云网发展部总经理、工信部信息通信经济专家委员会委员）
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